اعلام تشکیل دپارتمان کارآمدی دولت (DOGE) به رهبری ایلان ماسک و ویوک راماسوامی باعث شده مردم درباره توانایی این گروه در تغییر نحوه کار دولت فدرال کنجکاو شوند.
اما تحلیلگران بانک بارکلیز میگویند که تأثیر DOGE خیلی کمتر از چیزی است که طرفداران آن فکر میکنند.
برخلاف اسمش، DOGE یک نهاد رسمی دولتی نیست و فقط نقش مشورتی دارد و نمیتواند پیشنهادهایش را اجرا کند. بدون تأیید کنگره یا قوانین خاص، DOGE فقط میتواند پیشنهاد بدهد و نمیتواند تغییرات واقعی ایجاد کند.
DOGE ممکن است بخشهایی از دولت را که ناکارآمد هستند، مثل هدررفت منابع، فساد یا سوءاستفاده شناسایی کند و پیشنهادهایی برای بهبود کار دولت بدهد. این پیشنهادها میتواند شامل کاهش تعداد کارکنان از طریق بازخرید داوطلبانه، بازنشستگی زودتر یا متوقف کردن موقت استخدام باشد. همچنین ممکن است داراییهای دولتی را برای فروش یا جابجایی معرفی کند تا هزینهها کمتر شود.
اما قدرت واقعی DOGE برای اعمال این تغییرات بسیار محدود است. مثلاً برای کاهش هزینههای دولت یا تغییر ساختار نهادهای دولتی نیاز به حمایت کنگره است که در شرایط سیاسی فعلی خیلی سخت است. حتی پیدا کردن و رفع "هدررفت منابع" هم کار آسانی نیست چون تلاشهای مشابه قبلی به خاطر مشکلات قانونی، اجرایی و سیاسی موفق نبودند.
کنگره مسئول کامل بودجه است و برای کاهش چشمگیر هزینهها باید از سوی قانونگذاران تأیید شود. گرچه ممکن است بودجههای دفاعی و غیر دفاعی را بتوان کاهش داد، اما این کار به همکاری احزاب نیاز دارد که احتمال آن کم است. هزینههای اجباری مثل تأمین اجتماعی و مدیکر هم خیلی حساس و قانونی محافظت شدهاند و کاهش آنها کار سادهای نیست.
همچنین کم کردن قوانین یا تغییر در کار دولت باید طبق فرآیندهای سختگیرانه قانون انجام شود که طولانی و پیچیده است و ممکن است به مشکلات حقوقی برخورد کند.
ویوک راماسوامی گفته DOGE میخواهد ۷۵ درصد از کارکنان دولت را کم کند، اما این هدف خیلی دور از دسترس است. بیشتر کارکنان دولت طبق قوانین خدمات مدنی محافظت میشوند و اخراج آنها راحت نیست. همچنین حدود ۷۰ درصد کارکنان دولت در بخش دفاعی یا امنیت ملی کار میکنند که کم کردن آنها هم از نظر سیاسی و هم عملی سخت است. تجربههای قبلی نشان داده که کاهش گسترده نیروی کار دولت یا نتیجه نداشته یا حتی هزینهها را بیشتر کرده و کارایی را کمتر.
DOGE شاید بتواند راههایی برای بهبود عملکرد سازمانها پیدا کند. مثلاً دولت پول زیادی برای نگهداری سیستمهای قدیمی فناوری اطلاعات خرج میکند و بهروزرسانی این سیستمها میتواند در طولانیمدت صرفهجویی کند. دفتر حسابرسی دولت میگوید با بهبود کارها، میتوان میلیاردها دلار صرفهجویی کرد، اما این کارها احتمالاً نیاز به سرمایهگذاری اولیه و تأیید کنگره دارند.
در نهایت، تحلیلگران بارکلیز میگویند تأثیر DOGE بیشتر نمادین است تا واقعی. این گروه میتواند درباره ناکارآمدیها صحبت کند و پیشنهاد اصلاح بدهد، اما پیشنهادهای آن الزامآور نیست. برای ایجاد تغییرات بزرگ، باید از موانع قانونی و سیاسی عبور کرد که خارج از توان DOGE است.